四、2013年中國鋼鐵工業協會工作的總體要求和重點工作
根據鋼鐵行業面臨的形勢，2013年中國鋼鐵工業協會工作的總體要求是：把認真學習貫徹黨的十八大精神作為全行業的中心任務，認真落實中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把“轉方式、優結構、提質量、增效益”作為全年工作的重點，積極做好化解過剩產能工作，加快科技創新，加強產品創新、機制創新、管理創新和商業模式創新，努力推進我國鋼鐵工業創新驅動新發展。
（一）認真貫徹落實黨的十八大精神，深刻總結我國鋼鐵工業發展的經驗教訓，探索鋼鐵工業創新發展的新思路、新模式
第一，認真思考黨的十八大提出的2020年全面建成小康社會、GDP和人均收入比2010年翻一番的目標，城鎮化質量明顯提高、對外開放水平進一步提高等戰略要求，探究鋼鐵工業發展所面臨的機遇和挑戰。
第二，把化解產能過剩矛盾作為全行業的一項重要工作。要認真研究貫徹落實中央經濟工作會議提出的“要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點”的行業對策建議。現在中央下決心要解決產能過剩的問題，并且提出了明確的指導原則和措施，我們必須積極配合政府部門做好有關工作，要把化解產能過剩矛盾作為推進鋼鐵行業結構戰略性調整、提高鋼鐵產業素質、加快轉變發展方式的主攻方向和實現路徑。今年，要把配合做好符合《鋼鐵行業規范條件》的鋼鐵企業審核工作，作為化解產能過剩矛盾的重要抓手。認真摸清鋼鐵企業發展現狀，為規范鋼鐵企業生產發展、淘汰落后產能等政策措施的制定提供依據。
第三，深刻總結新世紀以來我國鋼鐵工業發展的經驗教訓，破解行業發展難題，認真思考今后10年鋼鐵工業發展的方向和重點，探究發展規律，創新行業和企業發展理念。加強鋼鐵行業重大發展問題研究，組織有關研究院所、鋼鐵企業、行業專家共同參與，開展“2020年我國鋼鐵產業發展愿景”研究，謀劃鋼鐵產業發展的遠景藍圖。
第四，認真思考鋼鐵行業在加強生態文明建設、建設美麗中國的進程中應肩負的歷史責任，以及所面對的機遇、壓力和挑戰，研究鋼鐵工業走綠色發展道路的措施和途徑。
第五，認真思考進一步提高我國鋼鐵工業開放水平，研究實施“走出去”發展戰略所要解決的問題和措施建議。認真思考加強鋼鐵企業商業模式創新的新思路，積極探索鋼鐵企業由材料生產商向綜合服務商轉變的新模式；加快推進鋼材流通模式的創新，努力建立穩定有序、合作共贏、低成本、高效率的鋼材流通新模式。
（二）加強行業運行監測和行業自律，努力促進市場穩定
第一，加強行業經濟運行監測和分析，引導行業健康發展。發揮協會監測分析的作用，密切關注市場走向和經濟運行狀況；加強趨勢性、傾向性問題研究，及時發布相關分析報告，引導企業正確經營決策，為政府部門制定政策提供建議。繼續加強與下游行業協會、企業的交流，積極促進鋼鐵企業與用戶行業產需對接。
第二，堅持“以銷定產”。在當前市場需求趨穩的情況下，堅持“以銷定產，不給錢不發貨”的原則是維護市場穩定、維護企業基本利益的重要措施，必須堅定不移地堅持。根據市場情況，協會將定期組織企業研討協商，合理控制產能，規范銷售行為，研究理順鋼鐵產品價格形成機制，維護行業整體利益，避免惡性競爭。
第三，加強國內市場供需協調。維護市場穩定是會員企業的共同責任，今年要進一步加大市場供需協調的力度，要力爭取得明顯成效，重點是加強板材市場的供需協調。市場供需協調搞好了，大家都可以從中受益。參加協調的企業應當信守承諾，對違背承諾的應予以譴責。
第四，規范有序地推進鋼材出口。加強出口預警工作，有序推進鋼材出口。協會將加強出口生產企業的信息交流，推廣H型鋼出口生產企業加強自律的經驗。同時，要加強與主要出口國和地區鋼鐵組織溝通，增進了解，減少摩擦。
（三）深入開展對標挖潛活動，加大降本增效工作力度
面對嚴峻的市場環境，要進一步開展對標挖潛活動。協會要通過細化企業對標內容、組織專題研討、典型經驗推廣等方式，推動行業對標挖潛活動不斷深入。
（四）繼續反映企業訴求，努力爭取減輕企業負擔
針對當前鋼鐵企業稅費負擔過重的情況，協會將不遺余力做好相關工作。對已上報的有關財稅政策建議（包括礦山、進出口、節能減排綜合利用等方面），要爭取有所落實。密切關注國家宏觀政策調整變化情況，及時向政府決策部門反映我們的意見，爭取國家財稅政策的支持，為行業平穩發展創造條件。
（五）繼續推進鐵礦石現貨交易平臺建設，做好鐵礦石價格指數工作
今年鐵礦石現貨交易平臺工作重點就是要采取措施進一步擴大平臺交易量。第一，會員企業特別是大企業要帶頭增加在平臺上的采購量，定出比例，認真執行；第二，推動促進國外主要鐵礦石供應商增加在平臺上的資源投放量；第三，要轉變服務觀念，努力為供需雙方提供優質服務，不斷擴大平臺現貨交易功能。鐵礦石現貨交易平臺對于發現價格、促進公平交易具有重要的示范作用，會員企業要大力支持。
要進一步做好中國鐵礦石價格指數的編制和發布工作，重點是要提高進口鐵礦石價格指數的時效性和實用性，逐步擴大指數發布品種，增加發布頻次。
（六）大力加強科技創新，加快鋼鐵工業轉型升級
第一，認真落實科技大會提出的重點工作要求。要突出抓好以科技創新促進鋼鐵產品升級。要加快完善以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。充分發揮企業在科技創新中的主體作用，推進創新型企業建設；堅持協同創新，推進共性技術研發平臺建設；加強鋼鐵產業鏈延伸和協同開發；堅持開放創新，努力提高科技創新的國際化水平。
第二，加強科技創新對行業發展的支撐作用。落實《中國鋼鐵工業協會關于加強行業科技工作的意見》，加強“十二五”國家科技支撐計劃項目組織實施，發揮鋼鐵行業科技資源協同作用。加大行業重大共性科技成果評價（鑒定），開展行業科研技術交流活動，加快科技成果推廣應用。
第三，加快推進鋼鐵品種質量上新臺階。加強冶金產品達到國際先進水平實物質量認定（金杯獎）活動，幫助企業樹品牌，提質量，創效益。配合工信部，參與組織落實鋼鐵與下游用鋼產業戰略合作，加強高強螺紋鋼筋的推廣應用，落實高效電工鋼推廣應用合作組的工作；推進船用耐蝕鋼、建筑用高強結構鋼、海洋工程用鋼、汽車零部件用高性能特殊鋼等重要品種的上下游戰略合作。加快推動相應標準的制定、修訂，協助企業開拓新市場。
第四，提升節能減排和資源綜合利用效率。進一步加強鋼鐵企業節能減排技術措施能效對標工作，加強企業開展節能減排、資源綜合利用的技術交流，加快先進節能減排技術推廣應用。繼續組織開展大型耗能鋼鐵設備節能降耗對標競賽活動。
第五，加強冶金科技獎、管理現代化創新成果、清潔生產環境友好企業、產品開發市場開拓等獎項的評審、宣傳和推廣工作，擴大獎勵工作的影響和覆蓋面，促進行業實施創新驅動發展戰略。借助國家人才工程項目，加強行業急需緊缺人才和創新型高端人才培養和培訓工作。
第六，大力推進“兩化”深度融合。通過加強企業和集團“兩化”融合評估，推薦國家級“兩化”深度融合示范企業、推廣行業信息化規范等措施，促進行業“兩化”深度融合 .
(七）加強協會服務的針對性，不斷提高服務水平
充分利用協會系統和全行業的資源優勢，一要按照創新發展新思路要求，加強行業戰略規劃、企業發展規劃的研究，充分發揮戰略規劃在結構調整中的引領作用；二要加強對企業深化改革、管理創新的引導；三要加強質量和標準工作，通過標準促進產品質量、工藝裝備水平的提升；四要開展行業文化建設，加強行業自律，努力營造行業公平競爭環境，大力提倡誠信、自律的行業經營文化和市場文化；五要繼續深入開展學寶鋼、學新興際華、學先進企業活動，大力宣傳企業創新發展的經驗，促進國有與民營企業間相互交流學習；六要進一步做好行業人力資源服務工作，落實鋼鐵工業“十二五”人才發展規劃；七要加強和完善信息統計工作，為行業提供更高質量的信息統計服務；八要加強國際交流與合作，為企業提高國際化經營水平服務；九要進一步加強協會自身建設，不斷提高為行業、為企業服務的水平。
同志們，2013年是我國全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，推動全行業認真學習貫徹黨的十八大精神的任務十分緊迫。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以科學發展觀為指導，努力克服困難，扎扎實實推進各項工作，為實現我國鋼鐵工業創新驅動新發展而努力。