64年的第一次
事實上，因為耐火材料在第二產業的諸多行業中均被廣泛應用，因此以銷售額估量行業規模未必精確。一組數字顯示，十年間，我國每年的耐火材料原材料產量已由2000年的1000萬噸躍升至現在的6000萬噸。2012年耐火材料產量2818萬噸，約占當年世界產量的65%以上，我國是名副其實的耐火材料大國。
盡管耐火材料的數量和種類都很齊全，但行業卻沒有成長為一個"巨人"。"冶金用耐火材料歸原冶金部管理，水泥、陶瓷用耐火材料歸原國家建材局管理。"缺乏統一的管理調控的"多龍治水"，導致各部委以往在編制所轄行業的發展規劃時，雖給以耐火材料一定的篇幅，但往往只涉及與之相關的耐火材料。新中國成立64年來，中國的耐火材料工業始終沒有被作為一個獨立的行業被提起。
徐殿利指出，此次出臺的《意見》，是行業發展首個規劃性的文件，將耐火材料作為一個獨立的行業，專門為其發展提出指導意見。"《意見》分指導思想、基本原則和發展目標、主要任務、保障措施 四個方面明確闡述了耐火材料行業管理的重要性和緊迫性，為其健康發展提供了政策支持。"
勾勒出耐材夢
《意見》無疑是吹向耐火材料業的春風，預示著行業不僅追求"量"的遞增，也關心"質"的提高，由粗放發展轉向集約進步。徐殿利認為，《意見》十七條細則對行業目前存在的問題有的放矢。他對其中的幾點略作闡釋。
"耐火材料行業企業規模小，企業數量多，產能過剩。導致企業間無序競爭，競相壓價。"徐殿利指出，《意見》為耐材行業提高產業集中度明確了目標，即到2015年，形成兩三家具有國際競爭力的企業，創建若干個新型工業化產業示范基地，前十家企業產業集中度達到25%，到2020年，前十家企業產業集中度提高到45%.。
企業"小、多、散"的現狀同樣影響到節能減排的實現。企業間的技術力量、裝備水平參差不齊、產品能耗水平差異很大。徐殿利表示，為了實現《意見》中提出的到2015年，主要產品的綜合能耗比2010年降低20%以上的目標，應從強化能耗管理，加大技術改造力度，采用節能措施提高高溫窯爐等耗能設備的能效水平，淘汰能耗高、污染嚴重的工藝技術裝備，大力發展不定形耐火材料和不燒耐火制品等方面開展工作。（中國建筑報）