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10月10日，鞏義市人民政府【2022】12號文,印發了"關于支持耐火材料產業高質量發展的實施意見"。指出：耐火材料是我國高溫工業基礎材料，鞏義是全國知名的耐火材料研發生產基地，推動耐火材料行業高質量發展具有先天優勢。為貫徹落實綠色發展理念，破解行業發展瓶頸，加速推進產業綠色轉型升級和企業提質增效，更好地促進耐火材料行業健康有序發展，根據河南省、鄭州市有關政策精神，結合鞏義市實際，制定本實施意見。摘要轉發如下，供企業學習參考：
指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以耐火材料產業高質量發展為主攻方向，以"轉型升級、高端引領、創新帶動"為發展路徑，發揮優勢，補齊短板，實施 "五大重點""十大工程"，勇當耐火材料產業高質量發展的排頭兵和"專精特新"發展的領跑者，為加快建設全省先進制造業高地、社會主義現代標桿城市提供有力支撐。
重要意義：耐火材料產業作為鞏義市三大主導產業之一，經過近30多年的快速發展，已形成具有較大產業規模、一定創新能力和競爭優勢的耐火材料企業集群，是國內重要的耐火材料生產基地，是促進富民強市的重要支撐。針對目前耐材經濟增速趨緩等因素的影響，產業集中度較低、大多數企業研發投入不足、后發動力不夠強勁等問題和困難，亟需調整產業結構、優化資源配置，必須加速轉型升級步伐，創新發展方式，堅持"專精特新"的發展導向，調整發展布局，以國內耐火材料上市公司為標準,打造全國一流耐火材料產業基地。
主要目標：按照黃河流域生態保護和高質量發展要求，結合鞏義市耐火材料基本現狀，揚優勢補短板，實現耐材產業優勢再造、高質量發展，2022-2025年著力實施五大舉措：(一)重點推動傳統產業優化升級，融入新發展大勢。強化要素保障，加快改造提升、多措并舉、創新發展，深化"標準地"改革。(二)重點推動精品高端項目做強做大，引領行業高質量發展。鼓勵支持項目投資人、企業法人與時俱進創新發展，在精品高端上下功夫，加大科技研發投入，升級自身產品、打造優質精品，把國內外產業高科技鏈條成果作為行動目標。(三)重點引領企業科技創新綠色發展，增強品牌核心競爭力。加快啟動企業品牌發展計劃，積極推介拳頭產品，持續提升高端耐火材料核心競爭力。(四)重點支持新興產業平臺建設，推進園區集聚擴區提質。推動耐火材料產業轉化為工業高溫新材料，科學規劃建設小微企業，支持園區擴區提質，加強園區公共配套設施建設和數字化管理水平，推進小微企業入園整合、行業集聚、規范發展。引導支持企業建設共享平臺。組織全國耐材科學院所專家院士成立鞏義市工業高溫新材料發展智囊團，擴大外部交流，打造全省高溫新材料制造業高地。(五)重點關注人才培養，招賢納士，弘揚企業家創新精神。堅持走出去、引進來，在全國范圍內招引人才，不斷強化人才培養，利用鞏義大中專院校及職業教育資源，圍繞新興材料產業發展，培育企業技術骨干，精工巧匠。
主要任務：(一)實施傳統產業升級改造工程。引導企業開展技術改造升級，瞄準科技發展前沿趨勢，實現技術創新，鼓勵企業全封閉自動化生產，推廣降塵、排氣、脫硫脫硝新技術，推動生產工藝提升，樹立現代企業形象，對技術改造項目，技改固定資產投入當年投產達效，達到深度治理標準的企業，優先推薦申報國家、省、鄭州重點技改項目。推進績效分級服務，指導企業提高污染。(二)實施企業創新發展工程。增加科技創新投入，加大研發平臺建設，高端終端全鏈條培養，物理檢測、化學分析達到相應中級資質水平；打造為定型制品、不定型制品全程服務的研發檢測平臺，能夠市場化運營的給予政策優惠；對研發平臺建設投資大、建制完整、效果明顯的項目。(三)實施企業升規入庫工程。落實"專精特新"專項政策， 圍繞"個轉企、小升規、規改股、股上市"，按照"儲備一批、 培育一批、提升一批"的原則，建立耐火材料企業培育庫，對入庫企業分類指導服務，實施動態管理，積極培育耐火材料規模龍頭企業，對新入規企業、上市企業給予政策獎勵。(四)實施產業高端精品工程。謀劃新上一批高端工業耐火材料項目，關注新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新能源產業，節能環保產業等戰略性新興產業的新技術、新要求，開發具有微孔結構的長壽高效隔熱耐磨新材料、結構功能一體化新材料、綠色環保耐火材料、資源能源節約耐火材料。符合高端精品耐火材料的項目優先安排立項備案、土地批復、開工建設。(五)實施資源整合扶優扶強工程。高效利用鋁礬土資源，支持建設年產50-100萬噸大型鋁硅質系列原料基地。依法依規利用土地資源，對低效、死滯企業進行盤活利用、騰籠換鳥，優先安排優質企業入駐。(六)實施電商貿易平臺建設工程。依托現有企業自身網絡資源，探索采取"企業＋基地＋電商"模式，進一步拓展耐火材料制品銷售渠道，擴大銷售規模，引導耐火材料產業電商企業融合發展。(七)實施擴區提質集聚發展工程。企業向專業園區集中是耐火材料產業長久發展的方向，集中集聚資源共建共享共贏是做大做強的優勢條件，耐火材料工業園區"擴區提質"是形勢發展的必然需求，著力推動鞏義市耐火材料工業園區"二次創業"。(八)實施產學研深度融合工程。持續深化與北京科技大學、武漢科技大學、中鋼洛耐院等相關院校科研機構深度融合，建立深度合作關系，延續有效的合作機制，加快攻克耐火材料行業降成本、原材料替代更新、廢舊材料再生利用等行業難題，在關鍵技術上強化創新鏈、產業鏈融合發展,支持企業省級、市級工程技術研發中心建設，三年內研發中心達到50家以上。(九)實施綠色低碳發展工程。制定耐火材料行業碳達峰實施方案，加快節能減碳、工藝優化、裝備改造步伐，確定園區生態建設綠色化發展方向。鼓勵企業實施屋頂光伏發電，積極培育綠色工廠、綠 色車間、綠色工程項目。(十)實施人才育才工程。堅持政府主導，企業參與，聘請全國耐火材料知名專家為耐火材料產業發展培養實用人才、后備人才，與域內外教育資源市場化合作開設專班授課，加強技術人才隊伍建設，培育扶植中青年企業家領軍人物，對優秀人才政治上關心、生活上關愛、工作上支持。
保障措施：(一)轉變發展理念。堅持解放思想，實事求是，充分發揮好耐材行業協會的統籌組織協調作用，依據鞏義市耐材行業發展現狀,積極"走出去、引進來"，開闊宏觀視野，轉變傳統觀念，及時了解國內外先進工藝裝備水平，提升產品技術含量和經營管理水平，加快推進耐材行業升級改造步伐，不斷提高耐材產業高質量發展。(二)創新推進機制。堅持規劃綱要的戰略統領地位，配套完善實施落地機制，專班引領、指導耐火材料產業高質量發展。(三)完善政策體系。統籌產業、科技、財政、土地、金融、環保等政策，建立耐火材料高質量發展一攬子"政策包"，完善耐火材料領域的產業扶持、企業培育、創新創業等配套措施。(四)優化發展環境。深化"放管服"改革，全流程打通耐火材料項目落地建設"綠色通道"。實施差別化政策，堅決杜絕環保治理"一刀切"。每年召開全市耐火材料發展大會，營造全社會崇尚企業家精神、工匠精神的濃厚氛圍。(五)建立評估機制。結合全市制造業體系，建立重點新興和來產業發展的監測評估體系，構建耐火材料體系發展評價機制。依托全市政務數據，充分運用互聯網、大數據、人工智能等手段，推動耐火材料發展數據資源的采集存儲、歸集整理和共享開放, 為產業規劃和政策制定提供決策參考和數據支撐。
（來源：河南省耐火材料行業協會）