【中國耐火材料網】
3月11日從工業和信息化部獲悉,《促進耐火材料產業健康可持續發展的若干意見》(簡稱《意見》)已經正式發布。全文如下:
工信部原〔2013〕63號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門,有關行業協會:
為深入貫徹《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產進行控制的通知》(國辦發〔2010〕1號)精神,加強耐火材料行業管理,引導產業持續健康發展,現提出以下意見:
一、充分認識加強耐火材料行業管理的重要性和緊迫性
耐火材料是鋼鐵、建材、有色、機械、化工、電力等高溫工業發展不可或缺的基礎材料,耐火粘土、鎂砂、石墨、棕剛玉等是生產耐火材料的關鍵原料。改革開放以來,我國耐火材料產業取得了長足進步,已成為世界上最大的生產國、消費國和出口國。但我國耐火材料產業大而不強,還存在礦山生產無序,資源利用粗放,產業集中度低,生態恢復滯后等問題,制約著耐火材料產業的健康可持續發展。提升耐火材料產業發展水平,對于保障高質量耐火材料供給,支撐高溫工業發展具有重要意義。因此,要進一步提高對耐火材料產業重要性和加強耐火材料行業管理緊迫性的認識,采取有效措施,發揮比較優勢,增強資源保障能力,做強做優耐火材料特色產業。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變耐火材料產業發展方式,立足我國高溫工業發展需要,嚴格控制耐火材料總量,大力推進節能減排、淘汰落后和兼并重組,優化產業結構,加強技術改造,發展循環經濟,保護生態環境,提高產業集中度,提升發展質量和效益,增強高端耐火材料保障能力,促進耐火材料產業持續健康發展。
(二)基本原則
堅持保護性開發和綜合利用,節約資源,保護環境,鼓勵利用再生耐火材料;堅持控制總量和優化存量,規范行業準入,著力扶優扶強,實現規模效益;堅持合理布局,促進產品升級,立足資源和技術優勢,發展高技術含量、高附加值、無次生污染的新產品;堅持"引進來"和"走出去"并重,統籌國內國際兩個市場、兩種資源,積極開展國際合作。
(三)發展目標
提高資源綜合利用水平和保障能力。到2015年,高端耐火材料基本自給,菱鎂礦石資源綜合利用率不低于90%,耐火粘土礦石資源綜合利用率不低于80%。到2020年,兩種礦石資源綜合利用率分別高于95%和90%。
加大節能減排力度。到2015年,主要耗能設備能效水平達到一級,主要產品的綜合能耗比2010年降低20%以上,二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降8%和10%以上,用后耐火材料回收再利用率不低于50%。到2020年,用后耐火材料回收再利用率高于75%。
提高產業集中度。到2015年,形成2~3家具有國際競爭力的企業,創建若干個新型工業化產業示范基地,前10家企業產業集中度達到25%。到2020年,前10家企業產業集中度提高到45%。